美国总统特朗普18日在白宫与乌克兰总统泽连斯基举行双边会晤智慧优配，随后与泽连斯基以及多名欧洲领导人举行多方会晤。这是自今年2月在白宫与特朗普爆发激烈争吵后，泽连斯基再次赴美。
专家解读，会晤围绕乌克兰问题释放一个信号，聚焦两个议题，但暴露出三个核心分歧，显示美俄乌欧四方博弈将进一步加剧。
一个信号 两个议题
在多名欧洲领导人“陪同”下，泽连斯基二进白宫，至少在媒体镜头前收获“一团和气”，与今年2月美乌领导人会晤不欢而散形成对比。
“继续谈”是这次乌欧白宫行释放的一个重要信号。
在“特泽会”及与欧洲领导人多边会晤后，特朗普在社交媒体上说，他刚刚致电俄罗斯总统普京，并开始安排泽连斯基与普京的双边会晤。在俄乌总统会晤之后，美俄乌总统将举行三方会晤，对俄乌冲突来说“这又是一个非常好的开端”。
乌欧领导人对三方会晤均表示支持。在白宫会晤时智慧优配，泽连斯基说“已经为三边会谈做好准备”。欧洲多国领导人表示，支持举行美乌欧三方会晤，以尽快结束俄乌冲突。
与之相对的是，俄方相关表态存在温差。俄总统助理乌沙科夫19日凌晨说，普京和特朗普在电话交谈中表示支持“俄乌代表团继续直接谈判”。但乌沙科夫没有直接提及俄乌双边领导人或美俄乌三方领导人会晤。
多方披露的信息显示，这次白宫系列会晤重点聚焦两大议题。一是关于停火问题，二是关于安全保障问题。媒体留意到，在多方会晤的20多分钟公开发言中，“安全保障”一词被提及近20次。
只是，这两项议题中有两个“没有谈”。一是没有谈领土问题，泽连斯基表示，领土问题将在美乌俄三方领导人会谈期间讨论，暗示本次会晤未过多涉及。二是没有谈及对乌克兰安全保障的细节安排。北约秘书长吕特说，与特朗普会晤时“完全没有讨论”欧洲和美国向乌派兵可行性问题。
分析人士认为，这次白宫会晤更像是特朗普政府把“普特会”后美方一些安排单方面“塞给”乌欧方面，但是乌克兰和欧洲的焦点关切和需求几乎没有得到明确“答案”。
三大核心分歧
这次白宫系列会晤清晰暴露出美国与乌欧在乌克兰问题上的三大立场分歧智慧优配。
其一，围绕先停火还是先谈判，美国和乌欧分歧明显。在多边会晤中，泽连斯基和多名欧洲领导人强调必须先达成停火协议。德国总理默茨说，乌克兰问题已进入“复杂谈判”阶段，“无法想象下次会议会在没有停火的情况下举行。”特朗普则强调“边打边谈”，提出尝试通过谈判结束乌克兰危机。
多方专家认为，在停火与谈判的顺序尚未达成一致情况下，这次会晤难言取得进展。奥地利地缘政治战略家韦利娜·恰卡罗娃说，一个重要变化是，特朗普政府不再坚持停火作为谈判的前提，而这正是欧洲与美方之间的核心分歧。
其二，在安全保障问题上，美方立场与乌欧期待存在落差。美国中东问题特使威特科夫17日说，美国可以为乌方提供类似《北大西洋公约》第五条关于集体防御的安全保障。不过，特朗普在会晤中没有提及相关条款，也未言及保障内容更多细节。泽连斯基在会晤后表示，未来10天内将制定出乌克兰安全保障有关细节。
欧洲专家认为，特朗普在会晤中强调欧洲是“防御第一线”，应该承担更多安全保障责任，却未明确美方角色，这让乌欧方面感到担忧。英国皇家三军研究所国际安全事务主管尼尔·梅尔文指出，美国关于安全保障的承诺令人怀疑，美方后续最可能提供的保障是向乌克兰提供美国武器等，但这不足以满足乌方需求。
此外，专家认为，这次会晤没有过多涉及领土问题，对于可能的俄乌“和平协议”，领土问题将是今后谈判一大难点，也是各方最大分歧点之一。乌克兰《基辅独立报》说，外界围绕“普特会”热议的“领土交换”协议难以成功，乌方不会接受。
四方激烈博弈
专家认为，目前各方都表露出对结束俄乌冲突的意愿，但暴露出的深刻立场分歧显示，在推动达成停火与实现长期安全的过程中都将竭力争取自身利益，又一场俄乌美欧四方激烈博弈拉开序幕。
俄罗斯方面或将继续在军事上对乌施压，以期凭借战场优势推动外交谈判。另外，在外交上美国与乌欧之间的分歧也为俄方提供了谈判空间。据美国媒体报道，普京在与特朗普会晤时提出以俄方控制整个顿巴斯地区作为停火交换条件，该提议可能再度引发美国与乌克兰之间的分歧。
德国卡内基俄罗斯欧亚中心主任亚历山大·加布耶夫说，俄方此举一方面可以对乌克兰国内稳定造成影响，另一方面可以放大美乌矛盾，使得在特朗普政府看来无法达成停火应归咎于乌方。
乌克兰则将在战场上竭力避免出现明显溃败，并在外交层面拉住美欧，以寻求有效安全保障。美国智库布鲁金斯学会高级研究员菲奥娜·希尔说，乌克兰的目标是努力说服特朗普政府继续援助乌克兰，同时确保欧洲坚守“挺乌”立场。
欧洲的目标则是实质性参与到谈判中，避免在俄乌停火问题上“被边缘化”。在白宫的多边会晤中，马克龙再次强调俄乌谈判扩大至包括欧洲在内四方框架的必要性，“当我们谈论安全保障时，我们谈论的是整个欧洲大陆的安全。”
比利时智库欧洲政策中心高级政策分析师阿曼达·保罗提醒说，欧洲需就俄乌谈判形成统一且长远构想，以防范当前由美国推动的外交进程失效。欧方还需要“未雨绸缪”，制定相关计划以填补美军可能撤出欧洲后出现的军力空缺，确保未来任何停火安排都具备可靠的监督机制和安全保障。（参与记者：张兆卿、丁英华、陈斌杰、马倩）
原标题：国际观察｜乌欧“组团”白宫行未获“停火答案”
来源：新华社记者施春 黄强 熊茂伶智慧优配
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